一、产品简介：

　　新华社北京4月7日电 克日，主题、国务院印发了《加疾创立农业强国谋划（2024－2035年）》，并发出闭照，请求各地域各部分连结本质有劲贯彻落实。

　　强国必先强农，农强方能国强。农业强国事社会主义新颖化强国的根源。面临新阵势新请求，必需把加疾创立农业强国举动统领“三农”劳动的战术总纲，摆上创立社会主义新颖化强国的主要职位。为加疾创立农业强国，拟订本谋划。

　　坚决以习新时间中国特点社会主义思思为领导，深刻贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，悉数贯彻习闭于“三农”劳动的主要陈述，完美切实悉数贯彻新成长理念，加疾修筑新成长体例，出力推进高质地成长，安身国情农情、展现中国特点，连结战术定力、坚决久久为功，坚决农业屯子优先成长，使用“万万工程”体味，健康推进村落悉数复兴长效机造，完备城乡交融成长体例机造，一体推动农业新颖化和屯子新颖化，更高程度守牢国度粮食安然底线和耕地爱戴红线，加疾创立宜居宜业和美村落，有力有用推动村落悉数复兴，加疾创立需要保险强、科技配备强、筹划系统强、财富韧性强、角逐本领强的农业强国，让宏壮农人过上特别美丽的存在，为以中国式新颖化悉数推动强国创立、民族回复伟业供给有力支柱。

　　劳动中要做到：夯实产能、筑牢根源，把升高农业归纳出产本领摆正在特别出色的职位，紧紧环绕粮食和主要农产物需要保险短板，打牢举措根本、本领根本、配备根本、策略根本、轨造根本，高程度把牢粮食安然主动权。改进驱动、厚植动能，坚决改进正在新颖化创立整体中的主旨位子，深化科技和更始双轮驱动，加大农业症结主旨本领攻闭力度，进一步悉数深化屯子更始，升高农业改进力、角逐力、全因素出产率，巩固农业强国创立后劲。绿色低碳、彰显底色，坚实筑立绿水青山便是金山银山的理念，加疾酿成绿色低碳出产存在方法，让绿色轮回、低碳成长成为农业强国的较着底色。共筑共享、敷裕农人，重视爱戴幼农家优点，以鼓舞农人延续增收、城乡收入差异延续缩幼为核心，兼顾推动财富成长、务工就业，完备强农惠农富农援救轨造，牢牢守住不发作范畴性返贫底线，鼓舞城乡配合发展成长，让农业强国创立成就更多更平允惠及农人。循序渐进、步步为营，安身资源禀赋和成长阶段，适宜人丁蜕变趋向，敬重屯子成长顺序，从农业屯子成长最要紧、农人反响最激烈的本质题目入手，因地造宜、重视实效，分阶段坚固稳步推动。

　　苛重标的是：到2027年，农业强国创立博得光鲜转机。村落悉数复兴博得骨子性转机，农业屯子新颖化迈上新台阶。稳产保供本领坚实提拔，粮食归纳出产本领抵达1.4万亿斤，主要农产物连结合理自给程度。农业科技配备支柱延续深化，症结主旨本领攻闭博得冲破，育种攻闭博得明显转机，农机配备补短板博得阶段性奏效。新颖村落财富系统根基健康，财富链供应链代价链延迟拓展，农业国际角逐力进一步升高。宜居宜业和美村落创立博得主动转机，屯子生态境况光鲜改观，纠合气力抓好办成一批大家可感可及的实事，逐渐完成出行、用水、如厕方便，稳步提拔污水处理、诊疗办事、养老保险、乡风文雅、财富带农程度。脱贫攻坚成就坚实拓展，屯子住户人均可驾驭收入拉长与国内出产总值拉长根基同步，城乡住户收入差异延续缩幼。到2035年，农业强国创立博得明显奏效。村落悉数复兴博得断定性转机，农业新颖化根基完成，屯子根基具备新颖存在条款。粮食产能牢固、需要特别安然，村落财富链升级完备、交融特别充实，村落举措齐备配套、存在特别方便，村落群多办事普惠均等、保险特别有力，农业屯子法治创立特别完备，村落处理系统根基健康、社会特别安稳，农人收入褂讪拉长、城乡成长特别妥洽。到本世纪中叶，农业强国悉数筑成。需要保险安然牢靠，科技改进自立自强，举措配备配套完备，村落财富链健康高效，田园村落文雅秀美，农人存在甜蜜美丽，国际角逐上得意鲜，城乡悉数交融，村落悉数复兴，农业屯子新颖化悉数完成。

　　把保险粮食和主要农产物褂讪安然需要举动一级大事，落实藏粮于地、藏粮于技战术，筑牢加疾创立农业强国的物质根本。

　　（一）悉数强化耕地爱戴和创立。健康耕地数目、质地、生态“三位一体”爱戴轨造系统，更始完备耕地占补均衡轨造，各种耕地占用纳入团结经管，完备填补耕地质地验收机造，确保抵达均衡模范。守牢18.65亿亩耕地和15.46亿亩久远根基农田爱戴红线。分分别类发展盐碱耕地处理刷新，因地造宜推进盐碱地等耕地后备资源开垦。优先把东北黑土地域、平原地域、具备水利灌溉条款地域的耕地筑成高模范农田，升高创立模范和质地，推进逐渐把具备条款的久远根基农田一切筑成高模范农田。完备高模范农田创立、验收、管护机造，树立健康农田创立工程质地监视检修系统。执行耕地有机质提拔作为，强化黑土地爱戴操纵和退化耕地处理。强化新颖化灌区创立改造，健康农业水利根本举措汇集。悉数提拔农业防灾减灾救灾本领。

　　（二）提拔粮食和主要农产物出产程度。坚固推动新一轮千亿斤粮食产能提拔作为，深刻执行粮油等苛重作物大面积单产提拔作为，加疾创立国度粮食安然财富带。褂讪水稻、幼麦出产，鼓舞布局优化和品德提拔。因地造宜成长薯类杂粮。发掘油菜、花生等油料作物出产潜力，拓展油茶、动物油脂等油源。深化“菜篮子”市长掌握造，成长南菜北运和冷凉地域蔬菜出产，推动生猪财富高质地成长，提拔奶业角逐力，发展肉牛肉羊增量提质作为，发闪新颖渔业。主动教育和推行糖料蔗良种，加疾升高刻板化功课程度。推动自然橡胶老旧胶园更新改造，加疾创立特种胶园。

　　（三）健康粮食出产帮帮策略。悉数落实耕地爱戴和粮食安然党政同责，压实“米袋子”保供义务。健康保险耕地用于种植根基农作物经管系统，确保粮食播种面积褂讪正在17.5亿亩旁边、谷物面积14.5亿亩旁边。加疾健康种粮农人收益保险机造，完备代价、补贴、保障等策略系统，推进粮食等主要农产物代价连结正在合理程度。完备农业保障大灾危机分别机造。健康粮食主产区优点积蓄机造，完备产粮大县奖补轨造，主题预算内投资向粮食主产区倾斜，省级兼顾的土地出让收入可按法则用于粮食主产区的高模范农田创立、新颖种业提拔等，兼顾树立粮食产销区省际横向优点积蓄机造。

　　（四）深化粮食和主要农产物储蓄调控。加疾完备国度储蓄系统。兼顾推动粮食购销和储蓄经管体例机造更始，树立囚系新形式。健康粮食和主要农产物全链条监测预警系统。执行饲用豆粕减量取代作为，推行低卵白天粮本领。健康粮食和食品减省长效机造，推动粮食播种、成绩、储运、加工、消费等全链条全闭键省省减损，完备反食物糟蹋轨造。

　　（五）修筑多元化食品需要系统。筑立大农业观、大食品观，全方位、多途径开垦食品资源。正在爱戴好生态境况的条件下，成长木本粮油。成长优质节水高产饲草出产。成长洪水面生态渔业，推动陆基和深远海养殖渔场创立，样板成长近海捕捞和远洋渔业。执行举措农业新颖化提拔作为，创立模范样板、配备前辈、产出高效的新颖种养举措，成长农业工场等新形状。成永生物科技、生物财富，强盛食用菌财富，推动合成生物财富化。

　　以农业症结主旨本领攻闭为引颈，以财富急需为导向，加疾以种业为核心的农业科技改进，推动庞大农业科技冲破，以成长农业新质出产力推动农业强国创立。

　　（六）加疾农业科技改进程度完全跃升。强化国度农业科技战术气力创立，褂讪援救农业根本研商和公益科研机构，教育农业科技领军企业，修筑梯次明明、分工配合、适度角逐的农业科技改进系统。深化农业根本研商前瞻性、战术性、体系性组织，加疾基因组学、防卫兽医学、庞大病虫害成灾和天气灾祸致灾机理等研商冲破。改观农业界限国度试验室和天下核心试验室条款，筑成一批宇宙一流农业科研机构和研商型农业高校。强化农业科技成就转化，推进农业主产区与科技改进灵活区深度合营。强化农业学问产权爱戴和侵权攻击。健康公益性和筹划性相连结的农业科技推行系统，强化下层农技推行军队创立。

　　（七）推进种业自立改进悉数冲破。深刻执行种业复兴作为，加疾完成种业科技自立自强、种源自立可控。强化种质资源爱戴操纵，创立国际一流的国度农业种质资源存在、判决、成立和基因发掘庞大肆措，推动种质资源相易共享。执行育种团结攻闭和畜禽遗传刷新谋略，加疾创立南繁硅谷。执行生物育种庞大专项，选育高油高产大豆、耐盐碱作物等种类，加疾生物育种财富化运用。健康植物新种类爱戴轨造。强化新颖化育造种基地创立，健康庞大种类支柱推行系统和种源应急保险系统。

　　（八）推动农机配备全程悉数升级。加壮健型高端智能农机、丘陵山区合用幼型刻板等农机配备和症结零部件研发运用，加疾完成国产农机配备悉数支柱农业高质高效成长。推动老旧农机报废更新，优化农机配备布局。打造主要农机配备财富集群，树立上下游褂讪配套、工程电子等界限闭系企业协同加入的财富体例。推动农机农艺深度交融，推进农机配备研发筑造、熟化定型、推行运用贯串流通，完成种养加全链条高功能农机配备运用全笼盖。

　　（九）鼓舞数字本领与新颖农业悉数交融。树立健康天空位一体化农业观测汇集，完备农业屯子统计视察监测系统，创立全界限笼盖、多层级联通的农业屯子大数据平台，健康涉农数据开垦操纵机造。研发拥有自立学问产权的灵敏农业本领，健康灵敏农业模范系统，开释农业屯子数字出产力。执行灵敏农业创立工程，推进范畴化农场（牧场、渔场）数字化升级，教育链条完美、协同联动的灵敏农业集群。

　　坚实和完备屯子根基筹划轨造，牢牢守住土地公有造性子不改换、耕地红线不冲破、农人优点不受损的底线，成长农业适度范畴筹划，鼓舞农业筹划主体高质地成长，为加疾创立农业强国增生机添动能。

　　（十）提拔家庭筹划集约化程度。有序推动第二轮土地承包到期后再伸长30年试点，健康延包配套轨造。深化承包地通盘权、承包权、筹划权分置更始，健康承包地整体通盘权行使机造，依法爱戴承包农家合法土地权利，搜索放活土地筹划权的有用处径。执行幼农家本领提拔工程，激动幼农家通过联户筹划、联耕联种等方法发展出产。

　　（十一）推动屯子整体经济活权赋能。深化屯子整体产权轨造更始，健康屯子整体资产监视经管办事系统。阐发屯子整体经济结构靠拢农家、办事归纳、辐射策动等上风，完备屯子整体经济结构正在办事农业出产方面的兼顾妥洽成效。成长新型屯子整体经济，修筑产权了解、分派合理的运转机造，付与农人特别充实的财富权利。

　　（十二）推动新型农业筹划主体提质增效。诱导农家成长家庭农场，提拔家庭农场出产筹划本领。援救农人合营社依法自觉组筑团结社，激动农人合营社发展农产物加工、仓储物流、墟市营销等。完备农业筹划系统，完备承包地筹划权流转代价酿成机造，鼓舞农人合营筹划，推进新型农业筹划主体帮帮策略同策动农家增收挂钩。提拔农业财富化程度，健康各种墟市主体联农带农优点结合机造。深化供销合营社归纳更始。深化国有农场农业统已筹划经管和办事性能，推动城乡及垦区一体化妥洽成长。

　　（十三）健康便捷高效的农业社会化办事系统。强化农业社会化办事主体本领创立，诱导各种涉农主体向社会化办事界限拓展。改进推行单闭键、多闭键托管等办事形式，推进办事由粮油作物向经济作物、畜禽水产养殖等界限拓展，由产中向产前、产后闭键延迟。完备农业社会化办事模范，提拔样板化办事程度。

　　依托农业屯子特点资源，开垦农业多种成效，发掘村落多元代价，加疾修筑粮经饲兼顾、农林牧渔并举、产加销流通、农文旅交融的新颖村落财富系统，把农业筑成新颖化大财富。

　　（十四）推进农产物加工流畅优化升级。完备国度农产物加工本领研发系统，开垦种别多样、品德优秀的加工产物。完备天下农产物流畅骨干汇集，优化产地冷链集配中央组织，推进有需求的县村落强化田头冷藏保鲜举措创立。健康县村落物流配送系统，激动大型电商平台、物流、商贸等主体下浸屯子，成长屯子电商办事网点。

　　（十五）推进农业优质化品牌化提拔。深刻推动农业种类培优、品德提拔、品牌打造和模范化出产，增多绿色优质农产物需要。执行农业模范化提拔谋略。树立健康农产物品德评判和认证轨造，完备农产物德地安然囚系监测系统。教育一批品德过硬、角逐力强的区域公用品牌、企业品牌和产物品牌。强化中国农业品牌文明赋能，推动农业品牌与中华出色古板文明元素相交融。

　　（十六）加疾成长村落特点财富。做精做优村落特点种养业，做好地方特点种类筛选，成长产地明净、全程贯标、品德优秀的特点种养。改进成长村落特点手工业，教育村落工匠，推动村落古板工艺复兴。深度开垦村落特点文明财富，强化农业文明遗产、民族村寨、古板筑造等爱戴。

　　（十七）鼓舞村落财富交融成长。推动出产、加工、流畅等全闭键升级，拓展财富增值增效空间。深刻推动上风特点财富集群、新颖农业财富园、农业财富强镇创立，执行屯子财富交融成长项目。扶优培强农业财富化龙头企业，做大引颈行业成长的财富链“链主”企业和区域头部企业，做优中幼企业，酿成出产协同、本领互补、因素共享的企业成长阵型。大肆教育村落新财富新业态，推进农业与旅游、教训、康养等财富深度交融，富厚息闲农业和村落旅游产物。

　　（十八）加疾推动农业悉数绿色转型。悉数践诺农业用水总量限定和定额经管，发展地下水超采归纳处理，深刻推动农业水价归纳更始。健康耕地轮作息耕轨造，强化受污染耕地处理和安然操纵。爱戴主要生物物种和遗传资源，强化农业生物安然经管。健康主要农业资源台账轨造。推动农业面源污染归纳防治，成永生态轮回农业。健康山川林田湖草沙一体化爱戴和体系处理机造。执行好长江十年禁渔和海洋伏季息渔，推动黄河道域农业深度节水控水。树立农业生态境况爱戴监测轨造。推动生态归纳积蓄，健康横向生态爱戴积蓄机造，兼顾推动生态境况损害抵偿。

　　坚决正在怒放中合营、正在合营赢，巩固国内国际两个墟市两种资源联动效应，出力开创更大边界、更宽界限、更深目标农业对表合营新体面。

　　（十九）升高农业国际角逐力。激动国内上风农产物加入国际角逐，推进农产物表贸转型升级。执行农业办事商业鼓舞作为。优化农业界限表商投资准入卓殊经管门径，阐发自正在商业试验区、海南自正在商业港等先行先试感化。深耕多双边农业合营干系，推动环球成长提倡粮食安然界限合营。执行农业界限国际大科学谋略和大科学工程。深刻加入环球粮农处理。

　　对标屯子根基具备新颖存在条款，推动物质文雅和心灵文雅妥洽成长，完成村落悉数提拔，让农人当场过上新颖文雅存在。

　　（二十）延续提拔村落创立程度。深化县域领土空间谋划对城镇、村庄、财富园区等空间组织的兼顾，分类编造村庄谋划。深刻执行村落创立作为，逐渐升高村落根本举措齐备度、群多办事方便度、人居境况恬逸度。推动村落根本举措提档升级，强化屯子交通运输网、供水举措、能源系统和新型根本举措创立。完备屯子群多办事系统，升高屯子教训质地，办好需要的村落幼范畴学校，鼓舞村落医疗卫生系统健壮成长，提拔屯子养老办事程度，健康屯子晚年人、留守妇女儿童和残疾人闭爱办事系统。坚固推动屯子茅厕革命，分分别类推动屯子存在污水垃圾处理，健康屯子人居境况长效管护机造。编造村容村貌提拔导则，爱戴村落特点风貌。

　　（二十一）完全提拔村落处理出力。坚决和成长新时间“枫桥体味”，健康党结构率领的自治、法治、德治相连结的村落处理系统。深刻推动抓党筑促村落悉数复兴，筑好筑强屯子下层党结构，健康以财务进入为主的褂讪的村级结构运行经费保险轨造。造就选拔村党结构带动人。推进下层纪检监察结构和村务监视委员会有用贯串。推动村民自治结构样板化创立，强化下层群联合构创立，推进村落办事性、公益性、互帮性社会结构健壮成长。健康村民聚会、村民代表聚会等轨造，完备屯子下层群多国法办事系统。健康屯子扫黑除恶常态化机造，依法经管屯子宗教事情。鼓舞处理和办事重心向下层下移，健康州里（街道）职责和权利、资源相结婚轨造，强化州里（街道）办事经管气力，推行求实管用的处理方法。强化县村落应急经管和消防安然系统创立。

　　（二十二）深化屯子心灵文雅创立。发扬和践行社会主义主旨代价观，拓展新时间文雅践诺中央创立，造就新时间农人。执行文雅乡风创立工程，深化品德浸染和激发抑造，延续推动屯子移风易俗。强化古板屯子爱戴传承。推动中国古板节日复兴，以农人为主体办好中国农人丰收节。执行农耕文明传承爱戴工程，深化农业文明遗产发掘清理和爱戴操纵。强化屯子群多文明办事系统创立，执行文明惠民工程。完备屯子大家文艺帮帮机造，增多宽裕农耕农趣农味、展现协调解蔼和美的村落文明产物办事需要。

　　坚决把增多农人收入举动“三农”劳动的中央义务，把更多资源气力摆设到财富就业上，确切促进民生福祉。

　　（二十三）拓宽农人增收致富渠道。强盛县域富民财富，推进县域财富加疾融入左近大中都邑财富链供应链改进链，诱导劳动聚集型财富梯次向县域搬动。援救涉农高校、企业办好高质地职业才干培训，激动发展农人为急需紧缺职业专项培训，健康跨区域就业办事机造，树立区域劳务配合平台，鼓舞农人就业拓岗增收。强化屯子宅基地样板经管，批准农家合法具有的住房通过出租、入股、合营等方法盘活操纵。有序推动屯子整体筹划性创立用地入市更始，健康土地增值收益分派机造。健康城乡住户根基医疗保障筹资机造，推动根基养老保障轨造笼盖一概屯子住户并应时升高根本养老金模范，健康低保模范拟订和动态调动机造。

　　（二十四）推动城乡交融成长。兼顾新型工业化、新型城镇化和村落悉数复兴，悉数升高城乡谋划、创立、处理交融程度。完备城乡交融成长体例机造和策略系统，鼓舞城乡因素平等互换、双向滚动，推进群多资源平衡摆设。健康当局投资与金融、社会进入联动机造，稳步升高土地出让收入用于农业屯子比例。修筑城乡团结的创立用地墟市，新编县乡级领土空间谋划调节不少于10%创立用地目标用于农业屯子。健康农业搬感人丁市民化配套策略系统，践诺由常住地立案户供词给根基群多办事轨造，推进适合条款的农业搬感人丁社会保障、住房保险、随迁子息仔肩教训等享有同迁入地户籍人丁一律权益。把县域举动城乡交融成长的主要切入点，推进城乡交通道途接连、供电汇集互联、客运物流一体，鼓舞城乡根基群多办事模范团结、轨造并轨。强化县域贸易系统创立，挖掘屯子消费潜力。

　　（二十五）巩固脱贫地域和脱贫大家内生成长动力。完备笼盖屯子人丁的常态化防范返贫致贫机造，树立屯子低收入人丁和欠旺盛地分别层分类帮扶轨造。根据坚实、升级、盘活、调动的准则，推动脱贫地域帮扶财富高质地成长，修筑发展性好、策动力强的帮扶财富系统，将成长联农带农富农财富举动主题财务贯串推动村落悉数复兴补帮资金优先援救实质。加疾补齐脱贫地域屯子根本举措短板，优先组织财富成长所需配套举措。成长面向脱贫地域的职业教训，延续发展“雨露谋略+”就业鼓舞作为。延续做好主题单元定点帮扶，深化东西部配合，推动“万企兴万村”作为。纠合援救国度村落复兴核心帮扶县，深化易地扶贫徙迁后续帮帮。深刻执行兴边富民作为。健康脱贫攻坚国度进入酿成资产的长效经管机造。

　　加疾创立农业强国必需坚决和强化党的悉数率领，把党的率领贯彻到农业强国创立各界限各方面各闭键，确保党主题计划安顿落到实处。各级党委和当局要高度珍爱“三农”劳动，顽固扛起主体义务，将农业强国创立列入主要议事日程，纳入国民经济和社会成长谋划等，确保农业强国创立各项义务接续博得骨子性转机。各相闭部分要强化策略协同配合，深化谋划、项目、资金、因素间的有用贯串，避免反复调节创立。对本谋划确定的庞大义务和庞大工程项目，优先保险土地供应。完备村落复兴进入机造，健康屯子金融办事系统，成长多目标农业保障，核心援救农业强国创立症结界限和懦弱闭键。强化涉农干部培训，升高“三农”劳动手法，打造一支政事过硬、适宜新时间请求、拥有办事农业强国创立本领的“三农”干部军队。执行村落复兴人才援救谋略，坚决本土造就和表部引进相连结，强化高校涉农专业创立，提拔职业教训程度，筑强农业强国创立人才军队。树立健康农业屯子国法样板系统。推进东部沿海旺盛地域有条款省份率先筑成农业强省，激动中西部地域经济成长程度较高、资源条款较好的市地加疾创立农业强市，诱导有条款的县（市、区）加疾创立农业强县，分类搜索区别化、特点化成长形式。庞大事项实时依次次向党主题、国务院讨教讲演。